??建造師分為一級和二級，一級建造師可以全國注冊是因為一級建造師由國家建設部國家人事部統一個命題統一組織考試，全國試題一樣，就是不管你在全國哪里通過的都可以在全國注冊。

　　而設立二級建造師的目的是由于我們國家國土面積很大，各地實際建設情況不一，差別很大，根據這個現實情況而采取分省設立二級建造師考試，二級建造師考試由各省自主命題，自主安排考試，就是每個省的考試試題不一樣，你在這個湖北省考的跟他在湖南省考的內容都不一樣，所以你通過了湖北省的二級建造師考試理論上只是通過了湖北省的建設實際情況考試，而未必能通過湖南省的建設實際考試，所以在制度上決策者就規定了二級建造師就不能跨省注冊。

　　二級建造師不能跨省注冊這是政策上要求的，基本上適用于全國各個地區，但是就跟二級建造師設立的原因一樣，中國確實太大了，不光是地理位置上差別很大，就是經濟能力上也是有很大差別，所以在少數地區政策又允許二級建造師跨省份注冊，但目前僅限于，西藏自治區，海南省地區，及少數內地省份，為了支持這些偏遠地區的建設事業，吸納更多優秀的建設人才，允許在內地省份考取的二級建造師證在西藏，海南地區跨省注冊，但在手續上還需要考證省份省級建設主管部門出具一份末注冊證明書，也就是僅限于初始注冊。