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椒江區洪家街道上徐村棚戶區改造工程(監理)評標紀實

  2018.9.18去臺州評這個標了,9點40我就到交易中心;進去之后得知,他們抽11個專家,要等11個到齊后,然后再11個抽7個作為正式專家,剩下的4個拿1200元專家費就直接回去了。幸運的是我是其中的7個,評標辦法是要開3次標,先符合性和資信,好了之后打分,然后拿出去宣布,然后開技術標,7個單位,都市暗標的,每家50頁A4的紙,看完之后分4個等級,好、較好、一般、查。好和差的直接60%的分,滿分為35分,根據專家打的等級,按少數服從多數的,確定等級,然后專家在根據確定的等級打分,減少了專家的隨意性打分了。最后回到家快8點多了。

  本工程項目的評標辦法采用綜合評估法。評標委員會依據投標人提供的相關證書、文件等證明材料(不良行為除外)和下列評分標準進行評審。

  一、資信標評審標準(30分)

  (一)良好行為(10分)。

  1、投標人 資質等級(1分)

  綜合資質及與招標項目相同專業類別的工程監理甲級監理資質的,得1分。

  2、ISO9000質量管理體系認證(1分)

  投標人與招標工程項目要求相應的專業資質監理活動,通過“ISO9000質量管理體系認證”的,得1分;未通過的,不得分。

  3、投標人良好行為(2分)

  ①獲近三年內(為本工程投標文件提交截止時間再往前追溯三年,以發文或發證時間為準,下同)地市級“優秀監理企業”、“先進監理企業”或“臺州市建筑業十強中介機構”稱號的,得1分;

  ②獲近三年內省部級“優秀監理企業”、“先進監理企業”稱號的,得1.5分;

  ③獲近三年內國家級“先進工程監理企業”稱號的,得2分;

  以上①~③項,按獲得的最高榮譽計分。“優秀監理企業”和“先進工程監理企業”榮譽稱號的評審單位僅指行政主管部門(或同級建筑業協會、監理協會或人民政府,且協會須在登記管理機關完成登記)。

  4、總監良好行為(2分)

  ①獲近三年內(為本工程投標文件提交截止時間再往前追溯三年,以發文或發證時間為準,下同)地市級“優秀總監理工程師”稱號的,得1分;

  ②獲近三年內省部級“優秀總監理工程師”稱號的,得1.5分;

  ③獲近三年內國家級“優秀總監理工程師”稱號的,得2分;

  以上①~③項,按獲得的最高榮譽計分。“優秀總監理工程師”(含“十佳總監理工程師”)榮譽稱號的評審單位僅指行政主管部門(或人民政府或同級建筑業協會、監理協會,且協會須在登記管理機關完成登記)。

  5、總監工程業績及其履約評價(4分)。

  (1)總監工程業績(2分)

  業績規模達到房建建筑面積≥5萬平方米要求的,得2分;業績規模未達到上述標準的,得1分:無業績的或業績提供材料不符合要求的,得0分。

  ①總監工程業績須同時滿足以下要求:

  a.總監業績是指總監近五年內(為本工程投標文件提交截止時間當年再往前追溯五年,以竣工驗收記錄時間為準)以來承擔過的房建工程監理業績,不接受投標人以聯合體形式監理的業績。業績規模以提供的單張中標通知書中載明的房建建筑面積為準。

  b.總監在投標人執業時獲得的工程業績。

  c.總監工程業績須在政府設立的招標投標交易場所通過招標方式獲得。

  d.總監必須與中標通知書中載明的總監姓名一致,且中標通知書中載明的總監姓名與竣工驗收記錄(或竣工驗收報告或竣工驗收備案表)載明的總監姓名須一致,否則總監工程業績不予認可。

  ②總監工程業績須同時提供以下證明材料復印件:中標通知書(須有招標監管機構蓋章,否則應由招標監管機構在中標通知書中蓋章確認)、竣工驗收記錄(或竣工驗收報告或竣工驗收備案表)。如中標通知書中未能體現業績規模或總監姓名,必須由招投標監管機構在中標通知書中予以蓋章證明。如竣工驗收記錄(或竣工驗收報告或竣工驗收備案表)未能體現總監姓名,必須由此項目的業主在驗收記錄(或竣工驗收報告或竣工驗收備案表)予以蓋章證明。

  (2)履約評價情況(2分)

  上述參與評分的總監工程業績須提供該工程監理合同履約評價情況。《監理合同履約評價情況表》 (詳附件格式六)。

  好,得2分;一般,得1分;差,得0分。

  注:未提供《監理合同履約評價情況表》的,該業績按履約情況“差”評定。

  (二)不良行為扣分(9分)

  1、投標人的投標行為正被列入臺州市建設行政主管部門通報批評的,每條記錄扣1.5分;

  2、總監的投標行為正被列入臺州市建設行政主管部門通報批評的,每條記錄扣1.5分。

  3、投標人正被列入臺州市建設行政主管部門工程建設不良行為的,每條記錄扣2分;

  4、總監正被列入臺州市建設行政主管部門工程建設不良行為的,每條記錄扣2分。

  5、投標人被臺州市住房和城鄉建設局行政處罰的,每條記錄扣2.5分;

  6、總監被臺州市住房和城鄉建設局行政處罰的,每條記錄扣2.5分。

  7、投標人正被列入浙江省建設行政主管部門或中華人民共和國住房和城鄉建設部工程建設不良行為記錄的,每條記錄扣3分;

  8、總監正被列入浙江省建設行政主管部門或中華人民共和國住房和城鄉建設部工程建設不良行為記錄的,每條記錄扣3分。

  注:同一行為被列入不同檔次記錄的,按最高檔次記錄扣分標準扣分。工程建設不良行為記錄包括不良行為記錄和黑名單記錄(或稱一般不良行為記錄和嚴重不良行為記錄等),未注明處理期限的以本項目投標截止之日上溯一年為限。不良行為扣分最高為9分。

  評標委員會按以下公布的網站進行評審:

  第1、2點根據臺州市建設工程招標投標網“信用平臺”中“臺州市投標行為信用記錄表”公布及載明的截止日期(有效期)查詢為準。臺州市各級建設行政主管部門公布的不良行為視同。

  第3、4點根據臺州市住房與城鄉建設局中“信用管理”欄目公布及載明的截止日期(有效期)查詢為準。臺州市各級建設行政主管部門公布的不良行為視同。

  第5、6點根據浙江政務服務網(臺州)“陽光政務”版塊“行政處罰結果信息”查詢為準。

  第7、8點根據中華人民共和國住房和城鄉建設部 查詢為準。

  (三)投標人重視程度(1分)

  投標人的法定代表人(姓名須與全國建設市場監管與誠信信息發布平臺查詢的相一致)參加開標會的,得1分;未參加開標會的不得分。(具體以法定代表人攜帶本人身份證原件(須為第二代身份證或第二代臨時身份證)并簽字確認為準,否則不予認可。)

  (四)投標人履約評價得分(10分)

  在本工程招標人作為業主的項目中,投標人近五年內(為本工程投標文件提交截止時間再往前追溯五年,以發文或發證時間為準)所承建的項目履約情況被評為差的,每次扣5分。履約情況評價結果以招標人發文為準。

  二、技術標評審標準(35分)

  (一)評分步驟

  評標委員會成員針對投標人的監理大綱和項目總監答辯的內容進行獨立評審。具體評分步驟如下:

  1、評標委員會成員視其科學性、針對性、可行性、先進性、完善程度對投標人的監理大綱和項目總監答辯劃分類別,同時給出評審意見。

  2、投標人的監理大綱和項目總監答辯的最終類別按以下方式確定:

  (1)若專家給出的類別中某一類別占半數以上時,采用少數服從多數確定法。例:

  專家1 專家2 專家3 專家4 專家5 最終類別

  一類 三類 一類 一類 四類 一類

  (2)若專家給出的類別呈現離散型分布時,采用中位數確定法(對專家給出的類別進行排序,取中間類別)。例:

  專家1 專家2 專家3 專家4 專家5 最終類別

  一類 三類 四類 一類 二類 二類

  3、評標委員會成員按監理大綱評分標準和項目總監答辯評分標準,在確定的最終類別的分值范圍內各自打分(小數點后保留1位),評標委員會成員對應的打分平均值作為投標人監理大綱和項目總監答辯的得分(小數點后保留2位,第3位四舍五入)。

  (二)監理大綱評分標準(25分)

  類 別

  評審內容 一類

  (好) 二類

  (較好) 三類

  (一般) 四類(差) 缺項

  針對本工程特點、難點、關鍵點的

  認識及應對措施 10~9 9~8 8~7 7~6 0

  針對本工程關鍵部位、關鍵工序的

  旁站監理方案 5~4.5 4.5~4 4~3.5 3.5~3.0 0

  針對本工程設計、施工、管理的

  合理化建議 5~4.5 4.5~4 4~3.5 3.5~3.0 0

  人員、設備的配置和進場計劃,廉政建設、職業操守措施 5~4.5 4.5~4 4~3.5 3.5~3.0 0

  (三)項目總監答辯(10分)

  1、總監答辯由評標委員會現場命題,采用書面或口頭形式(由招標人在答辯前現場抽簽決定)答題。

  注:項目總監答辯時不得出現投標人名稱、投標人的人員姓名及其他任何能影射或能推斷出投標人的表述,否則以無效標處理。

  類別 一類(好) 二類(較好) 三類(一般) 四類(差)

  分值范圍 10~9 9~8 8~7 7~5

  2、總監答辯應在接到答辯通知后10分鐘內參加,未在規定時間內參加的,總監答辯分值為零分。

  (四)技術標得分=監理大綱得分+項目總監答辯得分。

  三、商務標評審標準(35分)

  (一)評標標底價的確定(以萬元為單位,小數點后保留2位小數,小數點后第3位四舍五入)。

  評標標底價=風險控制價×(1+D%)。

  D為上浮率,D值在0.0~4.9范圍內隨機抽取產生。先從0~4中抽取個位數字X,再從0~9中抽取十分位數字Y,則抽取的D值即為X. Y。

  (二)風險控制價的確定(以萬元為單位,計算時小數點后保留2位,小數點后第3位四舍五入)。

  風險控制價=最高投標限價×90% ;

  (三)投標報價得分(35分)(小數點后保留2位小數,小數點后第3位四舍五入)

  1.投標人的投標報價得分滿分為35分,當投標人的投標報價存在以下情形時,則按相應情形分別予以扣分:

  (1)投標報價每高于評標標底價一個百分點的扣1分,扣分分值=〔(投標報價-評標標底價)/評標標底價〕×100×1;

  (2)投標報價每低于評標標底價一個百分點的扣0.5分,扣分分值=〔(評標標底價-投標報價)/評標標底價〕×100×0.5;

  (3)投標報價每低于風險控制價一個百分點的再扣1.5分,扣分分值=〔(風險控制價-投標報價)/ 風險控制價〕×100×1.5;

  2.投標人的投標報價得分=35-以上情形扣分總和。(小數點后保留2位,小數點后第3位四舍五入)

  四、評標總得分(滿分為100分,最后結果保留2位小數,小數點后第3位四舍五入)

  投標人的評標總得分=資信標得分+技術標得分+商務標得分。

  特色如下:

  1、11個抽7個

  2、評標委員會自行上網查詢不良行為

  3、投標人的監理大綱和項目總監答辯的分類別然后打分

  4、總監答辯方式及題目隨機產生

  5、總監答辯題目由專家每人出2題產生,然后隨機抽其中2道,每個總監提問一樣

  6、資信分由2個專家交叉看,簽字也簽2個專家的。

  7、監理大綱和項目總監答辯全部采用暗標的形式

  8、資信分不給分都要詢標(和其自查表的得分不一致的要詢標)

  比較搞笑的事情:1、有個總監答辯脫口而出名字了

  2、有個老頭口音太重,又通過電話進來的,一句話都沒聽清

  3、有個唯一的女專家,無形中透露了單位名字

  4、有個男應該比較年輕的,說的非常有條理,每個問題都說了第1條到第10多條,感覺是對著教材念的一樣。

  最后總結如下:優點:減少投標單位通過拉專家來中標的成本和難道

  缺點:專家費增加、評標過程復雜、時間大大拉長

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