整理：度川管理研究部

　　近日，四川省發(fā)布《房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》的通知提到，在2017年6月1日起，在四川省行政區(qū)域內(nèi)招投標(biāo)全面實(shí)施電子評(píng)標(biāo)。

　　至此，四川省成為首個(gè)相應(yīng)中央文件推行招投標(biāo)交易全過程電子化的省份。

　　有消息人士指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，招投標(biāo)交易全過程電子化將會(huì)在全國各個(gè)省份陸續(xù)展開，四川省只是一個(gè)開始！

　　這種說法并非空穴來風(fēng)。

　　2017年1月，在新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史指出：

　　“

　　全國公共資源交易平臺(tái)從去年11月份

　　試運(yùn)行，今年1月1號(hào)正式上線，上線

　　之后工程招投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)出

　　讓、政府采購全部在這個(gè)平臺(tái)上面，

　　這個(gè)平臺(tái)也是中央、省、市、縣四級(jí)

　　聯(lián)網(wǎng)，到今年的6月份可以做到完全聯(lián)網(wǎng)。

　　2017年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，對(duì)建筑企業(yè)具有里程碑意義。文中提到：

　　“

　　將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目納入

　　統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。招標(biāo)投標(biāo)

　　程序應(yīng)進(jìn)一步簡化，盡快實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投

　　標(biāo)交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地

　　評(píng)標(biāo)。

　　同月，住建部、國家發(fā)改委、工信部等6部委印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》，明確提出：

　　“

2017年，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購。

2018年，全面實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)，與其他信息平臺(tái)互聯(lián)互通。

2019年，實(shí)現(xiàn)全國電子招標(biāo)采購系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面發(fā)揮監(jiān)管作用。

　　除此之外，按照2015年頒發(fā)的國務(wù)院63號(hào)文的整合目標(biāo)，2017年6月底前，在全國范圍內(nèi)要基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。

　　全過程電子化化后，市場主體可以在第一時(shí)間獲取交易信息，如公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等，將更加公開和透明。

　　此外，通過國家公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)查詢所有相關(guān)信息、專家?guī)熨Y源共享、數(shù)字證書互認(rèn)，可以為市場主體提供更加高效、實(shí)用的服務(wù)。

　　因此，四川省發(fā)布的《房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》只是招投標(biāo)全面電子化的一個(gè)開端，未來其他省份一定會(huì)相繼“效仿”。

　　招投標(biāo)全面電子化，你準(zhǔn)備好了嗎？

　　原文：

關(guān)于執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》的通知

川建發(fā)〔2017〕3號(hào)

　　各市、州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革行政主管部門、政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高評(píng)審質(zhì)量和效率，2014年11月省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委發(fā)布了《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》（川建造價(jià)發(fā)〔2014〕648號(hào)，以下簡稱《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》）。2016年5月起，省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心在試運(yùn)行電子招投標(biāo)系統(tǒng)中，已試用《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》對(duì)房屋建筑和市政工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)過修改完善，目前運(yùn)行良好，已具備執(zhí)行《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》的基本條件。經(jīng)研究，決定在我省執(zhí)行《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、執(zhí)行范圍及時(shí)間

　　1.執(zhí)行范圍：在四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行工程量清單招標(biāo)的全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目。

　　2.執(zhí)行時(shí)間：2017年6月1日起發(fā)出招標(biāo)文件的房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審應(yīng)執(zhí)行《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》及“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《<四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法>答疑》和《評(píng)標(biāo)表格調(diào)整》的通知”（川建造價(jià)發(fā)〔2016〕683號(hào)，以下簡稱《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法答疑》）

　　二、電子輔助評(píng)標(biāo)軟件開發(fā)和使用的要求

　　房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審應(yīng)使用電子輔助評(píng)標(biāo)軟件，電子輔助評(píng)標(biāo)軟件的開發(fā)和使用應(yīng)符合以下要求：

　　1.電子輔助評(píng)標(biāo)軟件須符合《四川省建設(shè)工程造價(jià)電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51/T048-2015，以下簡稱《電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定，須符合《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》和《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法答疑》的規(guī)定。

　　2.電子輔助評(píng)標(biāo)軟件不得對(duì)符合《電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的招投標(biāo)“工程計(jì)價(jià)文件”（CJZ格式）具有排他性。

　　3.電子輔助評(píng)標(biāo)軟件須在省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站（https://login.spprec.com/），及當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站公布免費(fèi)的與電子輔助評(píng)標(biāo)軟件保持一致的接口文件導(dǎo)入測試工具軟件（單機(jī)版）和《軟件操作手冊(cè)》，供招投標(biāo)當(dāng)事人使用。如軟件升級(jí)、改版，須在正式使用時(shí)間28日前發(fā)布并在上述網(wǎng)站公布。

　　4.招標(biāo)人在提交招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)CJZ電子數(shù)據(jù)文件前，投標(biāo)人在提交投標(biāo)報(bào)價(jià)CJZ電子數(shù)據(jù)文件前，都應(yīng)使用 “四川省建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查工具軟件”對(duì)數(shù)據(jù)文件格式進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)因數(shù)據(jù)格式不符而無法進(jìn)入電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。該軟件可在省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站（https://login.spprec.com/）、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理網(wǎng)（https://www.sczb.net/）、省工程造價(jià)信息網(wǎng)（https://www.sceci.net/）免費(fèi)下載使用。

　　三、執(zhí)行《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》的準(zhǔn)備工作

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》和《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法答疑》的宣傳貫徹工作，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和執(zhí)行《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》和《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法答疑》，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》的順利實(shí)施。

　　2.政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)提前做好電子輔助評(píng)標(biāo)軟件的準(zhǔn)備工作，免費(fèi)組織電子輔助評(píng)標(biāo)軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保報(bào)價(jià)評(píng)審質(zhì)量。《報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》執(zhí)行后，原省建設(shè)廳川建發(fā)〔2009〕60號(hào)文印發(fā)的《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法》即行廢止。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

2017年3月1日

　　第三期建筑企業(yè)營改增后涉稅疑難問題處理與財(cái)稅管理體系構(gòu)建研討會(huì)

　　邀請(qǐng)函

　　2017年是建筑業(yè)營改增正式實(shí)施的第二個(gè)年度，隨著大量新簽項(xiàng)目增值稅扣繳義務(wù)時(shí)間點(diǎn)的到來，營改增對(duì)建筑企業(yè)影響也將進(jìn)一步顯現(xiàn)，非常緊迫的現(xiàn)實(shí)問題也需要馬上得到解決。

建筑企業(yè)資質(zhì)共享和掛靠業(yè)務(wù)中掛靠方利潤如何提取？

建筑企業(yè)面臨的增值稅納稅義務(wù)時(shí)間如何確定？

差額征收增值稅如何進(jìn)行管理？

新老項(xiàng)目在交替中如何進(jìn)行財(cái)務(wù)稅務(wù)處理？

甲供材和甲控材規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行操作？

總公司直接管轄項(xiàng)目部或總公司+事業(yè)部制區(qū)域公司+項(xiàng)目部的財(cái)稅管理體系如何建設(shè)？

建筑資質(zhì)共享和建筑掛靠業(yè)務(wù)的財(cái)稅管理體系如何建設(shè)？

　　有鑒于此，為控制企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，提升稅收安全，特于3月28日-29日（27日?qǐng)?bào)到）在杭州舉辦“第三期建筑企業(yè)營改增后的涉稅疑難問題處理與財(cái)稅管理體系構(gòu)建”的研討會(huì)。

　　本次研討會(huì)由經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、研究員、國內(nèi)知名財(cái)稅籌劃專家肖太壽老師親臨主講。

　　歡迎各位新老朋友報(bào)名參加！

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浙江度川企業(yè)管理咨詢有限公司

二零一七年三月

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